Les Echos - 31 juillet 2025

Impôts des retraités : qui sont les vrais perdants de la réforme de l'abattement proposée par Bayrou ?

Dans sa quête de 40 milliards d'euros d'économies, François Bayrou n'a pas hésité à s'attaquer à l'abattement fiscal des retraités de 10 %. Une réforme présentée comme une « mesure de justice » envers les retraités les plus modestes. Mais les choses semblent plus complexes...

D'une idée qui flottait dans l'air depuis le début de l'année, on est passé à une proposition très concrète. Dans les pistes annoncées par François Bayrou pour réaliser 40 milliards d'euros d'économies, le Premier ministre entend réformer l'abattement fiscal de 10 % dont bénéficient les retraités depuis 1978.

Initialement, des membres du gouvernement avaient laissé entendre que ce dispositif pourrait tout bonnement être supprimé. Il est finalement maintenu. L'abattement de 10 % par foyer devrait laisser désormais place à un abattement forfaitaire annuel de 2.000 euros par personne, a précisé le ministre de l'Economie, Eric Lombard.
Une « mesure de justice », a défendu de son côté Amélie de Montchalin, ministre chargée des Comptes publics, estimant que cela permettrait de recentrer le dispositif fiscal « vers les retraités modestes et de classe moyenne ». Mais qu'en est-il concrètement ?

La nouvelle formule de calcul du revenu imposable pénaliserait 1,4 million d'individus (soit environ un retraité sur douze), selon une note publiée par l'Institut des politiques publiques (IPP) le 29 juillet. Tandis que seulement 100.000 retraités (1% d'entre eux) bénéficieraient de la réforme, selon les calculs de Sylvain Duchesne,
économiste au pôle fiscalité des ménages de l'IPP.

+12,5 % d'impôts en plus

Jusqu'à présent, l'abattement de 10 % s'applique aux revenus du foyer. Ainsi, si vous avez perçu 40.000 euros de pension et votre conjoint 4.000 euros en 2024, vous avez droit à un abattement de 4.000 euros, lui à un abattement de 400 euros porté au minimum à 450 euros.

Mais comme l'abattement global de votre foyer fiscal (4.450 euros) dépasse le plafond de 4.399 euros, c'est ce plafond qui a été déduit de vos revenus par le fisc lors de la déclaration 2025.

Selon les calculs réalisés par « Le Parisien », avec la nouvelle formule, « un retraité veuf (de plus de 65 ans) avec 25.000 euros de pensions paiera avec la nouvelle mouture 80 euros d'impôts en plus par an (+12,5 %) ». En effet, avec l'abattement fiscal de 10 %, celui-ci aurait pu déduire jusqu'à 2.500 euros, ce qui n'excédait pas le plafond de 4.399 euros. Désormais, il ne peut abattre que jusqu'à 2.000 euros de ses revenus.

En revanche, « un couple totalisant 50.000 euros de pension chacun - soit le double - ne verra sa facture fiscale n'augmenter que de 60 euros (+3 %) » après la réforme, précise « Le Parisien ».

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