Publié le 28/11/2025
Le projet de loi de financement de la Sécurité sociale (PLFSS) pour 2026 introduit plusieurs ajustements destinés à réduire les écarts de pension entre les femmes et les hommes. Deux mesures ciblent plus particulièrement les mères de famille, avec des effets attendus sur le calcul de la pension de base et sur l’accès au départ anticipé pour carrière longue. Toutefois, nous sommes actuellement en attente des décrets d’application pour confirmer les modalités définitives ainsi que le calendrier de mise en œuvre de ces mesures.
Aujourd’hui, la retraite de base est calculée à partir du salaire annuel moyen (SAM), correspondant à la moyenne des 25 meilleures années de revenus. Le PLFSS 2026 introduit un ajustement spécifique pour les mères :
Cette modulation permettrait d’écarter une ou deux années moins rémunératrices, souvent liées à des périodes de congé maternité, parental ou de temps partiel. Cet effet sera toutefois limité pour les femmes dont les revenus ont été stables, car la moyenne de leurs meilleures années changera peu.
La date d'entrée en vigueur de cette mesure sera précisée prochainement par décret, pour les retraites liquidées dès cette date.
Marie a deux enfants. Pour les élever, elle a travaillé plusieurs années à temps partiel. Avec cette mesure, elle verrait les deux années les moins rémunératrices retirées du calcul de sa pension de retraite de base. Si sa moyenne annuelle passait de 24 000 € à 25 000 €, le gain sur la pension de base pourrait atteindre plus de 30 € par mois.
Le dispositif carrière longue permet de partir à la retraite avant l’âge légal pour celles et ceux qui ont commencé à travailler jeune et ont suffisamment cotisé. Aujourd’hui, les femmes sont clairement sous-représentées parmi les bénéficiaires de ce dispositif. Ainsi, en 2022, elles en représentaient à peine 30%, selon la Cnav. Mais pourquoi ?
Chez les femmes, 76% des trimestres sont « cotisés », c’est-à-dire validés par des périodes travaillées, contre 93% pour les hommes. Le reste correspond à des trimestres « assimilés » (ex. : trimestres enfants, congé parental…) qui ne sont pas tous pris en compte pour accéder au dispositif.
Le PLFSS 2026 prévoit de prendre en compte jusqu'à 2 trimestres liés aux enfants dans le calcul de la durée d’assurance exigée. Cette évolution permettrait donc à certaines femmes d'atteindre plus tôt la durée d'assurance requise. On attendrait ainsi une hausse relative du nombre de personnes éligibles à un départ anticipé.
L’application effective de ce dispositif reste soumise à la publication des décrets d’application qui viendront sceller le calendrier définitif.
Ces deux mesures marquent une nouvelle étape vers une meilleure prise en compte des parcours féminins, dans la continuité des ajustements déjà opérés en 2023 (prise en compte des trimestres AVA et AVPF pour le dispositif carrière longue, création de la surcote parentale, etc.).
Elles devraient permettre à davantage de mères de bénéficier d’un calcul plus équitable de leur retraite et, pour certaines, d’accéder plus facilement à un départ anticipé. Même si la suspension de la réforme de 2023 n’est pas encore votée, ces dispositions devraient bien entrer en vigueur, car elles relèvent du PLFSS et non du texte suspendu. À suivre, donc !
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